冬日清晨,當?shù)谝豢|陽光徘徊在城市的樓宇間,溫州鹿城區(qū)龜湖農(nóng)貿(mào)市場也漸漸從沉睡中蘇醒。
“林姐,最近生意好嗎?”
“高法官,你來啦!”看到老熟人來了,林霞(化名)綻開了笑容。
“快過年了,買年貨的人比較多,生意還不錯。多虧了你們,我們搬到菜場左側(cè),過年還能做生意!”林霞放下手中的活兒說。
這天是強制騰空日,與林霞交談的是溫州市鹿城區(qū)人民法院執(zhí)行局干警高曉東。2024年10月,高曉東啟動龜湖農(nóng)貿(mào)市場強制騰空執(zhí)行,走訪商戶成為他的日常,從起初的拒之門外到如今的交談甚歡,他用了三個月。
陳年賬與新機遇 攤主如何抉擇
龜湖農(nóng)貿(mào)市場占地面積3900余平方米,對外營業(yè)了20多年,是鹿城區(qū)知名的老農(nóng)貿(mào)市場。
2008-2009年,案外人國豪公司作為當年龜湖農(nóng)貿(mào)市場的所有人,向市場129個商鋪收取了約650萬元押金,并簽訂了10年的租賃合同,隨后將上述不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓被執(zhí)行人李某。2013年,案外人國豪公司法定代表人因涉刑被判有期徒刑10年并退賠2億元。2023年,債權(quán)人依法申請?zhí)幹谬敽限r(nóng)貿(mào)市場。2024年4月,龜湖老農(nóng)貿(mào)市場被溫州億峰島公司競得。2024年10月,龜湖農(nóng)貿(mào)市場作為執(zhí)行標的進入強制騰空程序。這意味著,案外人國豪公司無力退還商戶押金,商戶還要按法定程序如期騰空。
商戶們急了,在他們看來,押金是實打?qū)嵔怀鋈サ男量噱X,要一分不差地還回來。
而在億峰島公司看來,收取商戶押金的是案外人國豪公司,為了更好地接手經(jīng)營龜湖農(nóng)貿(mào)市場,愿意出資300萬,和商戶達成和解,或者購買商戶手中案外人國豪公司欠商戶的債權(quán)。
但清償不了的陳年賬讓商戶看不到眼前的新機遇,最終僅有一名商戶向法院起訴確認債權(quán),市場里的“煙火氣”變成了“火氣”。
小杠桿撬動大力量 法院這樣“降火”
“押金不退,我們不搬……”幾個帶頭的商戶表示絕不騰退,要集體“堅守”?!笆袌鰶]了,去哪里買菜?”路過的居民問。
頃刻間,張貼騰空公告的高曉東被人群圍住,市場里充斥著焦慮與怒氣。
“所有商戶的合同均已到期,經(jīng)營商戶在法理上無權(quán)繼續(xù)占用使用,但攤位是商戶的‘錢袋子’,市場是周邊居民的‘菜籃子’,如果貿(mào)然強制騰空,對商戶的生計和居民的生活都會造成不良影響。”鹿城法院黨組成員、執(zhí)行局局長李元分析。
如何在執(zhí)行中兼顧民生權(quán)益與營商環(huán)境優(yōu)化?鹿城法院執(zhí)行局立即聯(lián)合大南街道辦事處及轄區(qū)相關(guān)部門,組成龜湖農(nóng)貿(mào)市場強制騰空工作攻堅專班,并邀請律師多次綜合研判,“左右交替騰空”執(zhí)行方案得到一致認可。
攻堅專班一方聯(lián)系申請執(zhí)行人闡明“左右交替騰空”既能靈活騰空,又能避免商戶經(jīng)濟損失的益處;另一方面耐心對以林霞為代表的小部分愿意協(xié)商的商戶進行釋法析理。
“雖然你們沒有通過司法途徑確認押金由買受人承擔(dān),但他們還是愿意墊付300萬押金,你們要把握機會。”
“市場長久處于無管理狀態(tài),消防、衛(wèi)生嚴重不合格,騰空后重新裝修,你們生意肯定會好起來?!?/p>
“現(xiàn)有商戶全安排在市場左側(cè)經(jīng)營,市場右側(cè)騰空裝修,左右交替裝修,不耽誤你們過年做生意?!?/p>
7天后,小杠桿撬動大力量,所有商戶同意了騰空方案。
強執(zhí)行變成暖心會 老市場掛上“感謝”橫幅
深冬,騰空日如約而至。2024年12月27日,鹿城法院對龜湖農(nóng)貿(mào)市場進行強制騰空,對執(zhí)行干警來說,這是一次“輕松”的執(zhí)行活動,僅對一戶來不及搬走重型器材的攤位,按照法定程序張貼封條。
走進市場,一幅生動的民生畫卷徐徐展開。
左側(cè),燈光昏黃而柔和,照亮了林霞忙碌的身影,她熱情地招呼著客人,手中起伏的秤桿,精準地稱量著每一份生活的重量。
右側(cè),商戶們挽起袖子,忙著搬運貨物、騰空攤位、清洗器材……而買受人也簽了不動產(chǎn)交接書,高興地與法官握手。
上空,三條橫幅給歷經(jīng)風(fēng)霜的市場添加了重生的注腳,它們靜靜地對鹿城法院、大南街道、億峰島公司表達著感謝,真誠又溫暖。
“老百姓滿意,是我們最大的心愿?!贝竽辖值傈h工委書記邵新城感慨,龜湖農(nóng)貿(mào)市場執(zhí)行行動圓滿收官,不僅提振了老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場綠色健康發(fā)展的‘精氣神’,更為行政機關(guān)在老城區(qū)綜合治理方面積累了新的經(jīng)驗。
“這次執(zhí)行活動維護了勝訴當事人的合法權(quán)益,也切實保障了商戶和居民的切身利益,是一次多贏共贏的為民辦實事‘長跑’,更是一場司法融入基層社會治理的生動實踐?!甭钩欠ㄔ狐h組成員、副院長馮顯清說。