近日，司法部發(fā)布第一批行政執(zhí)法監(jiān)督典型案例，浙江一則案例入選。

某市綜合行政執(zhí)法指導辦在市一網統(tǒng)管平臺大數據監(jiān)測過程中，發(fā)現(xiàn)2023年7月到10月期間，市文廣旅體局對市博物館開展了13次檢查，對一家網吧、一家酒店分別開展了5次檢查，同時還發(fā)現(xiàn)存在對其他經營主體進行高頻檢查的記錄。該局檢查行為涉嫌重復檢查。

市司法局會同綜合執(zhí)法指導辦對市文廣旅體局涉嫌重復檢查的情況進行調查，并走訪部分相關商戶和企業(yè)，了解涉企執(zhí)法檢查的有關情況。經核實，該局為落實上級文旅主管部門在執(zhí)法指數考核中將轄區(qū)內經營單位平均檢查家數、次數及執(zhí)法機構人均檢查次數列入考核指標的有關要求，未充分考慮實際情況就對多家經營主體開展高頻次檢查，并在多次檢查中沒有發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)跡象、需要提高檢查頻次問題。據此，2023年11月10日，市綜合執(zhí)法指導辦會同司法局對市文廣旅體局下發(fā)風險提示函，要求對無正當理由高頻檢查情況予以整改。11月15日，市文廣旅體局反饋整改意見。在對個案作出處理的同時，市司法局、綜合執(zhí)法指導辦分析導致該案的原因：一是監(jiān)管手段單一，單純以加大檢查頻次和密度去提升企業(yè)安全責任意識；二是統(tǒng)籌能力不足，未能與其它監(jiān)管方式相結合；三是監(jiān)管精準度不高，對本行業(yè)領域及監(jiān)管對象存在的風險掌握不足。針對上述原因，報請市委辦、市政府辦印發(fā)關于提升綜合監(jiān)管質效優(yōu)化法治化營商環(huán)境的制度措施，從源頭上防止和減少行政執(zhí)法部門無正當理由高頻檢查的現(xiàn)象。

行政執(zhí)法監(jiān)督作為上級行政機關對下級行政機關行政執(zhí)法工作的內部層級監(jiān)督，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是各級黨委和政府統(tǒng)籌行政執(zhí)法工作的基本方式。聚焦群眾身邊事、平常事，突出涉企執(zhí)法監(jiān)督，著力解決不規(guī)范檢查、過度檢查等問題，以典型案例示范帶動行政執(zhí)法監(jiān)督能力水平提高，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，對指導地方各級行政執(zhí)法監(jiān)督機關和監(jiān)督機構依法開展監(jiān)督工作具有積極的示范意義，為經濟社會高質量發(fā)展提供有力法治保障。