堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 努力打造平安中國(guó)示范區(qū)
2017年浙江政法工作綜述(上篇)

 

“全科網(wǎng)格”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

“雪亮工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

全省公安大比武

  站在冬日的陽(yáng)光里回望,豐收的喜悅讓人激動(dòng)難忘。剛剛過(guò)去的2017年,是浙江發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年,也是浙江政法工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步的一年。

  這一年,浙江政法戰(zhàn)線以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照中央和省委決策部署,著力打造平安中國(guó)示范區(qū)、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版、公正執(zhí)法司法樣板省、政法信息化建設(shè)示范省、浙江政法鐵軍“五大品牌”,為全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重要貢獻(xiàn)。

  這一年,圍繞“五大品牌”目標(biāo),浙江政法戰(zhàn)線立足新時(shí)代,以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新要求、新期待,不負(fù)時(shí)代,不辱使命,辦成了許多大事,解決了許多難事,實(shí)現(xiàn)了許多突破,政法工作整體水平進(jìn)一步提升,社會(huì)秩序進(jìn)一步安定,公平正義進(jìn)一步彰顯,浙江人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。  

  堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

  打造共建共治共享新格局

  邁進(jìn)新時(shí)代,從浙江諸暨走出的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”正在不斷被賦予新的內(nèi)涵。

  2017年下半年,桐鄉(xiāng)市屠甸鎮(zhèn)榮星村鄉(xiāng)賢參事會(huì)會(huì)長(zhǎng)魏建華,閑來(lái)就在自家制衣廠的員工微信群里發(fā)消息,請(qǐng)村民配合村委會(huì)推行垃圾分類(lèi)。與此同時(shí),另一位鄉(xiāng)賢,榮星村的老支書(shū)陳炳旗,則每天戴著鄉(xiāng)賢參事會(huì)的會(huì)徽,“漫步”在村里的各個(gè)角落,看到誰(shuí)家扔垃圾不注意分類(lèi)的,就上前“拉拉家?!薄u漸地,原本遲遲難以推進(jìn)的垃圾分類(lèi)工作竟有了新氣象,村民不僅不嫌麻煩了,還每天都把有害垃圾、餐廚垃圾分得明明白白,從老人到小孩,都成了村里的“衛(wèi)生委員”。

  榮星村垃圾分類(lèi)的順利推開(kāi),是桐鄉(xiāng)推廣“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”進(jìn)行“自治”試驗(yàn)的手段之一,也是過(guò)去一年來(lái),我省堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,創(chuàng)新自治、法治、德治“三治”融合基層治理新模式結(jié)出的豐碩成果之一。2017年10月,黨的十九大召開(kāi),人們欣喜地發(fā)現(xiàn),發(fā)源于桐鄉(xiāng)的“三治”模式與十九大報(bào)告中關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系的提法完全契合。

  基層治理不光要夯實(shí)基礎(chǔ),更要從源頭抓起。過(guò)去的一年,“全科網(wǎng)格”建設(shè)在全省全面鋪開(kāi),一張無(wú)交叉、無(wú)重復(fù)又無(wú)縫對(duì)接的基層治理網(wǎng),一支23.4萬(wàn)人的高素質(zhì)專(zhuān)職網(wǎng)格員隊(duì)伍終于形成。樂(lè)清淡溪鎮(zhèn)的網(wǎng)格員朱雪萍幫助警方抓獲了一名逃亡21年的殺人嫌疑人,開(kāi)化縣村頭鎮(zhèn)的網(wǎng)格員于開(kāi)寶發(fā)現(xiàn)并救回了村里走失的88歲老人,桐鄉(xiāng)濮院鎮(zhèn)專(zhuān)職網(wǎng)格員小金成功協(xié)助取締了羊毛衫市場(chǎng)的一處非法煤氣灌裝點(diǎn)……社會(huì)治理的觸角真正延伸到基層,平安浙江基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

  過(guò)去的一年,全國(guó)首個(gè)矛盾糾紛化解網(wǎng)絡(luò)一體化平臺(tái)——浙江省“在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)”上線運(yùn)行。一起起糾紛,在這個(gè)匯聚了9907名調(diào)解員、1442名咨詢(xún)師、12家仲裁機(jī)構(gòu)和104家法院的平臺(tái)上或調(diào)解、或仲裁、或訴訟,真正實(shí)現(xiàn)了“解紛定爭(zhēng)不出戶(hù)”。

  過(guò)去的一年,以全國(guó)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī),杭州拱墅區(qū)運(yùn)河沿岸,一張“心靈之旅”社會(huì)心理服務(wù)地圖成功繪就。全覆蓋的社會(huì)心理服務(wù)站、“前端普遍服務(wù)、中端監(jiān)測(cè)預(yù)警、末端精準(zhǔn)干預(yù)”的社會(huì)心理服務(wù)體系,為平安建設(shè)構(gòu)筑起了牢固的“心理防線”。

  郡縣治,則天下安。載著累累碩果,在堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的路上,浙江政法人正把社會(huì)治理深深扎根于人民群眾中。

  深化智能化建設(shè)

  提升政法工作核心戰(zhàn)斗力

  開(kāi)啟政法工作新征程,離不開(kāi)信息化、數(shù)據(jù)化、智能化。

  去年以來(lái),浙江積極探索讓數(shù)據(jù)“說(shuō)話”,大力推動(dòng)政法數(shù)字化協(xié)同工程實(shí)施,一系列工作亟需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、專(zhuān)用數(shù)據(jù)整合入庫(kù),多個(gè)基礎(chǔ)協(xié)同平臺(tái)、示范項(xiàng)目建設(shè)使用,“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”逐漸成為現(xiàn)實(shí),浙江政法工作迎來(lái)新機(jī)遇。

  智能就是戰(zhàn)斗力。2017年3月29日,來(lái)自浙江省公安廳的一則消息,幾乎讓浙江“沸騰”:22年前轟動(dòng)浙江的寧紹系列持槍搶劫殺人案“綠洲案”,終于破了!與多年積案被破同樣令人振奮的是,2017年浙江全省現(xiàn)發(fā)命案全部破獲,破案率達(dá)到100%。其中,91.2%的現(xiàn)發(fā)命案在案發(fā)24小時(shí)內(nèi)破獲。

  成績(jī)的背后,正是浙江政法機(jī)關(guān)各類(lèi)基礎(chǔ)信息的廣泛收集和精準(zhǔn)研判,是大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,這些新技術(shù)在讓防控更精準(zhǔn)、打擊更有效的同時(shí),也帶給了浙江人民滿滿的安全感。

  時(shí)間短、信息快、投入少。除了社會(huì)治安更讓人放心,數(shù)據(jù)信息也讓案件審理踩上了“風(fēng)火輪”。在杭州余杭區(qū),檢察官只需手指點(diǎn)一點(diǎn),就可通過(guò)“一體化辦案”系統(tǒng),接收案卷、跨部門(mén)網(wǎng)上協(xié)同辦案,辦案時(shí)間同比縮短30%。在舟山定海區(qū),法官通過(guò)網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)審核通過(guò)一起民間借貸案,在外省打工的村民老孔不用回家就得到了立案回復(fù)。這種“人工”到“智能”的轉(zhuǎn)變,不僅使政法工作效率、質(zhì)量得到提升,也讓人民群眾更有獲得感。

  織智能“天網(wǎng)”,保一方平安。我省政法工作與信息化、數(shù)據(jù)化、智能化的深度融合,還體現(xiàn)在基層社會(huì)治理上。2017年,圍繞公共安全視頻監(jiān)控資源“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的目標(biāo),我省全面推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè),同步建設(shè)應(yīng)用“城市數(shù)據(jù)大腦”,融合推進(jìn)“最多跑一次”改革和“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè),社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力和服務(wù)群眾水平全面提升。通過(guò)動(dòng)態(tài)視頻智能化分析和多數(shù)據(jù)融合計(jì)算,衢州市民蔡女士的電瓶車(chē)從被盜到鎖定嫌疑人并實(shí)施抓捕,用時(shí)僅18分鐘。此前,類(lèi)似案例偵破至少要6個(gè)小時(shí)。

  向新科技要生產(chǎn)力,要大數(shù)據(jù)要戰(zhàn)斗力。如今,浙江政法工作的信息化、數(shù)據(jù)化、智能化之路不斷走向深入,政法工作的核心戰(zhàn)斗力明顯提升。

  嚴(yán)管厚愛(ài)

  打造浙江政法鐵軍

  政法工作能不能有新氣象新作為,根本保證是政法隊(duì)伍。

  過(guò)去一年,浙江各級(jí)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化為方向,大力推進(jìn)政法隊(duì)伍思想政治、履職能力、紀(jì)律作風(fēng)等建設(shè),著力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的浙江政法鐵軍。

  打造政法鐵軍,思想政治建設(shè)是首位。去年以來(lái),浙江政法機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,健全完善政法系統(tǒng)紀(jì)律條令體系,用政治教育管住頭腦、用紀(jì)律條令管住手腳,打牢政法隊(duì)伍思想根基,筑牢違法違紀(jì)防線;同時(shí)持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì),把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為重要內(nèi)容,馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止行為,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好風(fēng)氣。2017年,全省政法干警違紀(jì)違法案件總數(shù)和涉案人數(shù)較2016年分別下降了32.14%和24.06%。

  突出“嚴(yán)管”,也要體現(xiàn)“厚愛(ài)”。去年以來(lái),浙江各級(jí)政法機(jī)關(guān)在思想政治上加強(qiáng)關(guān)懷,把組織放心、群眾滿意、干警服氣的政法干部選出來(lái)、用起來(lái);強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)益保障,健全執(zhí)法司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制,為干警嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法“撐腰”;落實(shí)從優(yōu)待警政策,加大生活幫扶,幫助解決困難,消除顧慮,傳遞溫暖,讓基層政法干警安心、舒心、放心。

  政治要過(guò)硬,本領(lǐng)也要過(guò)硬?!?!2!3!4!加油!”2017年4月,一場(chǎng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣的全省全警技能大比武在浙江公安系統(tǒng)拉開(kāi)序幕。與此同時(shí),浙江司法機(jī)關(guān)以“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)理念,打造了一批優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)項(xiàng)目和課程,各項(xiàng)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)如火如荼開(kāi)展。政法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)戰(zhàn)水平大幅提高,隊(duì)伍的精氣神、戰(zhàn)斗力明顯提升。

  2017年度人民法院十大亮點(diǎn)人物田芳、“2017年浙江驕傲”何德輝、CCTV2017年度法治人物俞流江、“最美法律服務(wù)人”董長(zhǎng)青……一年來(lái),浙江政法隊(duì)伍涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型和先進(jìn)集體。他們是浙江政法干警的杰出代表,是全省政法隊(duì)伍的縮影,是浙江人心里最安心、最溫暖的存在。

  凡屬過(guò)去皆屬序章,所有成績(jī)都是起點(diǎn)。立足新時(shí)代,浙江政法隊(duì)伍將不負(fù)時(shí)代精神,不負(fù)人民重托,堅(jiān)定信心、鞏固成果,在新的起點(diǎn)上譜寫(xiě)我省政法工作新篇章。