杭州余杭，是實證中華五千多年文明史的圣地——良渚所在的江南美地。而今，杭州城市重要新中心在這里拔地而起。插上“數字”與“法治”雙翼，“中軸之上‘余’見未來”的美麗城市畫卷正徐徐呈現。

過去半年，為推動“八五”普法規(guī)劃走深走實，優(yōu)化提升一流法治化營商環(huán)境，余杭區(qū)司法局聚焦群眾、企業(yè)急難愁盼問題，以精準普法“抓源促治”，組建以千名政法干警、千名專業(yè)干部、百名法律顧問、百名調解員為主，學者專家、社會組織等多方力量共同參與的八個法治服務團，開展進機關、進村（社區(qū)）、進企業(yè)（園區(qū)）、進市場、進建筑工地、進新業(yè)態(tài)行業(yè)、進商戶、進校園“法律八進”行動，讓普法、學法融進余杭居民的日常生活。

普法目標向“新”而行

市場買賣合同糾紛、建筑業(yè)和物業(yè)相關矛盾、預付式消費領域問題日漸引發(fā)關注，村（居）民、企業(yè)人員、新就業(yè)群體、青少年等人群普法需求日益差異化……6月13日，余杭區(qū)司法局會同10余家重點區(qū)直普法責任單位召開調研座談會，對最急需解決的普法堵點、難點進行探討研究。聚焦這些問題，起草了區(qū)法治服務團深入開展“法律八進”行動工作方案，確定每項行動的牽頭單位和責任單位。經深入調查研究、反復修改并征求意見，行動于7月正式啟動實施，通過成立的八個法治服務團開展“法律八進”，滿足群眾、企業(yè)最迫切的法律服務需求。

新就業(yè)群體是城市美好生活的重要創(chuàng)造者。作為數字經濟騰飛的重要陣地，余杭區(qū)結合電商生態(tài)資源、新業(yè)態(tài)服務驛站資源，打造面向電商主播、外賣員、快遞員、網約車司機等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的特色普法。

“你今天看第一課沒，待會兒上播可要注意措辭?！薄斑@個課程不錯，學到的法條都很實用。”近段時間，在余杭區(qū)電商圈子里，“主播第一課”成為熱門話題。

“這是由區(qū)委宣傳部主導推出的‘主播第一課’系列普法課程，能夠很好地帶動主播學法。”余杭區(qū)司法局相關負責人介紹，“主播第一課”通過標準授課式、綠幕特效式、現場拍攝式、外景拍攝式等4種拍攝形式制作，豐富電商主播學習體驗。目前已制作11節(jié)課程，送入遙望科技、蚊子會、上佰等20家直播電商企業(yè)，視頻播放量達4000余次，受益網絡主播超1萬人次。

預防之外，解紛也是新就業(yè)群體的一大需求。余杭區(qū)司法局布點“15分鐘公共法律服務圈”，推送公共法律服務入駐120個新業(yè)態(tài)服務驛站等外賣小哥集聚區(qū)。同時組建由調委會、法院、交警大隊、保險公司等組成的“新業(yè)態(tài)勞動者服務群”，提供人民調解、法律咨詢、保險理賠等“一站式”解決方案，普法向“新”而行蔚然成風。

法律服務“細”致入微

位于余杭區(qū)良渚街道的杭州農副物流中心是全省最大的農副產品集散地。為防患于未然，今年8月，余杭區(qū)人民法院針對該中心較為多發(fā)的合同糾紛，定制開發(fā)“騰訊電子簽對賬單”小程序，并印發(fā)宣傳手冊，通過走訪到戶的形式對中心商戶進行講解宣傳、培訓指導，為商戶合法經營提供“錦囊妙計”。

余杭區(qū)司法局相關負責人介紹說，在“法律八進”行動中，普法更具針對性，比如進市場這一項，除了日常普法外，還通過設立市場共享法庭答疑通道，逐步改變商戶們的交易習慣，從根源上降低交易風險。

針對預付式消費領域問題，大力推廣“先享后付”（即在相關線上支付平臺簽約持續(xù)購買一定周期或數量服務，同時商家給予更優(yōu)惠價格）模式，并對商戶進行個性化輔導和“法治體檢”；針對工地多、務工人員多的情況，拓寬法律服務和依法維權渠道，創(chuàng)新推出“進建筑工地”法治服務團普法講堂直播活動；針對建設工程領域轉包、違法分包現象，加強依法處置和合同審核備案，發(fā)布建設工程合同白皮書以及典型案例……細致入微的不同門類法律服務浸潤到余杭區(qū)群眾生產生活的方方面面。

“眾人拾柴”全面?zhèn)鞑?/strong>

火車跑得快，全靠車頭帶，“法律進機關”是“法律八進”行動的重中之重。過去半年，余杭區(qū)深入普法責任單位，聚焦領導干部“關鍵少數”，對國家工作人員尤其是行政執(zhí)法隊員等重點群體開展法治政府建設、合法性審查、風險評估等系統(tǒng)性法治培訓，加強普法責任單位之間的信息共享、職能互補，打造高素質法治工作隊伍。

“我們八個法治服務團的專家制作了包含30余套普法課件、56項法治服務‘菜單’在內的‘普法課件庫’?！眳^(qū)司法局相關負責人說，群眾和企業(yè)可以根據需求“下單、出題”，相關普法責任單位會“接單、答題”。

如今，“一村（社）一法律顧問”定期在群眾身邊開展普法宣傳，守法普法已成為余杭人的習慣；法治服務團“接單”入企業(yè)（園區(qū)）答疑解惑，助力電商、制造、科技等重點企業(yè)合規(guī)、健康發(fā)展；通過進校園普法，青少年成了小小普法員，為普法工作注入新活力……法治服務團的腳步遍布余杭的大街小巷。半年來，累計開展“法律八進”行動近3500場，調處矛盾糾紛1700余件，上門開展“法治體檢”340余次，實現法律服務高效觸達、全面?zhèn)鞑ァ?/p>

現在，苕溪畔、徑山下的余杭普法人正拿著新益求新的畫筆，用心用情描摹一幕幕動人心弦的普法故事，不斷繪就余杭人民法治獲得感、幸福感、安全感日益提升的美麗“新風景”。