鄞州區(qū)政法系統(tǒng)助力營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”暨“法潤營商、護航發(fā)展”宣講活動現(xiàn)場

　　日前，由寧波市鄞州區(qū)委政法委、區(qū)法學(xué)會聯(lián)合舉辦的全區(qū)政法系統(tǒng)助力營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”暨“法潤營商、護航發(fā)展”宣講活動，在鄞州區(qū)政府大會議室舉行。鄞州區(qū)政法系統(tǒng)的干警們?yōu)槿珔^(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境又獻上了一份法治宣傳“饕餮大餐”。

　　“消失的客戶”，原來是被剛離職的員工“飛單”了，鄞州區(qū)人民檢察院通過辦成典型案例引導(dǎo)外貿(mào)行業(yè)合規(guī)向善，營造誠信守法的營商環(huán)境；鄞州區(qū)人民法院探索滾動式解封，引導(dǎo)原、被告企業(yè)重新建立互信誠信度，促成雙方企業(yè)正向發(fā)展；企業(yè)大宗進口貿(mào)易遭遇違約，律師通過海外仲裁為企業(yè)維護權(quán)益，鄞州區(qū)司法局打造15分鐘法律服務(wù)商圈，升級百所聯(lián)百會機制，推動律所同商會結(jié)對共建，為企業(yè)發(fā)展保駕護航；制造企業(yè)原材料被盜、公司財務(wù)人員被電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、貿(mào)易公司網(wǎng)絡(luò)受到不安全攻擊……鄞州公安民警宣講了各類典型案例，告誡大家繃緊法律安全這根弦，同時還宣講了警方優(yōu)化“鄞”商環(huán)境的各項舉措。

　　宣講現(xiàn)場，臺上干警和律師以案釋法，這些典型案例被宣講者用PPT展示等形式講解得條理清晰，又是企業(yè)經(jīng)營中經(jīng)常遇到或感覺困惑的問題，因而臺下觀眾聽得津津有味，還不時掏出手機記錄，就連中場休息時也忙著“逮住”專家進行咨詢。“通過政法干警講述鮮活的司法實踐案例和助力營商環(huán)境舉措，增強政法系統(tǒng)護航發(fā)展的主動性、針對性和實效性，營造優(yōu)化法治化營商環(huán)境的良好氛圍?！臂粗輩^(qū)委政法委常務(wù)副書記凌劍暉說。

　　謀全局

　　全面打造環(huán)企“護城河”

　　法治是最好的營商環(huán)境。

　　今年以來，鄞州區(qū)委政法委把護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和推進政法工作現(xiàn)代化有機結(jié)合，制定出臺了《鄞州區(qū)政法系統(tǒng)“法治賦能·護航發(fā)展”工作方案》。

　　區(qū)各政法單位也相繼出臺《提升營商環(huán)境29條措施》《“企業(yè)全周期法治保障”專項行動實施方案》《關(guān)于服務(wù)保障優(yōu)化提升營商環(huán)境“一號改革工程”助力打造一流法治化營商環(huán)境首善之區(qū)的實施方案》《關(guān)于在涉企行政執(zhí)法案件中推行“輕微違法首違不罰”等十項措施的指導(dǎo)意見》等，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、條塊結(jié)合、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機制。

　　多部門聯(lián)合簽署《外貿(mào)行業(yè)經(jīng)營類商業(yè)秘密保護戰(zhàn)略合作協(xié)議》《關(guān)于知產(chǎn)聯(lián)協(xié)攜手惠企共助營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”的合作備忘錄》等，聯(lián)合出臺《市場監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)合規(guī)工作指引（試行）》《企業(yè)行政處罰風(fēng)險防范一本通》等，全力構(gòu)建執(zhí)法、司法、守法全周期制度保障鏈條。

　　促合規(guī)

　　全力提升營商“軟環(huán)境”

　　重打擊，促合規(guī)，提升營商“軟環(huán)境”。鄞州區(qū)政法系統(tǒng)嚴懲各類破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪行為，全力追贓挽損，減少企業(yè)損失；辦理知識產(chǎn)權(quán)、合同詐騙、涉企職務(wù)侵占等各類案件80余件，解決涉經(jīng)營主體矛盾糾紛6763件，辦理涉企執(zhí)行案件5486件，幫助企業(yè)追回執(zhí)行金22.48億元，位居寧波全市第一。

　　同時，鄞州區(qū)積極開展招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項治理，查處相關(guān)案件6起，采取強制措施31人；部署開展“凈化空殼公司”專項行動，移送線索110條，清理“空殼公司”2家；部署開展“電商平臺制假售假”類案專項監(jiān)督行動，12名涉案人員被刑事立案，其中2人已被依法判決；開展涉企“掛案”清理專項行動，共排查涉企“掛案”14起，清理14起，清理率100%；今年以來，先后破獲了博威集團被侵犯商業(yè)秘密案、博格華納公司被假冒注冊商標(biāo)案等大案要案，為相關(guān)企業(yè)挽回經(jīng)濟損失6000余萬元。

　　鄞州區(qū)檢察院在全省率先探索“雙向+異地”合規(guī)機制和中小微企業(yè)簡化合規(guī)工作機制，在全省率先開展企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估，出臺全市首個知識產(chǎn)權(quán)犯罪企業(yè)合規(guī)專項指引，辦理了全省首例侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪企業(yè)合規(guī)案件，完善企業(yè)重整救治和退出機制。多家企業(yè)通過重整重返市場，實現(xiàn)了“辦理一起案件、挽救一家企業(yè)”的積極效果。

　　鄞州區(qū)司法局推行包容審慎柔性執(zhí)法，明確實施首違不罰、執(zhí)法觀察期等十項舉措，制定488項包容免罰清單，實質(zhì)性改進涉企執(zhí)法方式，減輕企業(yè)行政負擔(dān)。到目前，全區(qū)行政執(zhí)法單位已辦理相關(guān)案件1040起，累計免罰83萬元。

　　此外，鄞州區(qū)注重運用數(shù)字化、智能化技術(shù)手段進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。區(qū)公安分局建立完善警企服務(wù)“11087”線上服務(wù)平臺，豐富平臺場景應(yīng)用，增加企業(yè)訴求跟蹤盯辦、惠企政策解讀推送、風(fēng)險案例預(yù)警宣傳等集合功能，打造具有鄞州特色的數(shù)智“優(yōu)商”品牌。區(qū)法院在全省首創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)行政司法保護中心、知識產(chǎn)權(quán)司法應(yīng)用研究中心，設(shè)立11個知識產(chǎn)權(quán)行政司法保護聯(lián)絡(luò)站、研發(fā)“鄞州知產(chǎn)小管家”小程序并完成3.0版本迭代升級的基礎(chǔ)上，持續(xù)完善“兩中心+一平臺+多站所”的知識產(chǎn)權(quán)“全鏈條、聯(lián)動式、社會化、融平臺”保護新格局。

　　解難題

　　全程營造助企“服務(wù)網(wǎng)”

　　日前，鄞州公安破獲了一起企業(yè)材料被偷盜的案件后，姜山鎮(zhèn)警企服務(wù)站民警便上門提醒轄區(qū)企業(yè)要加強安全保衛(wèi)工作。今年以來，鄞州區(qū)公安分局優(yōu)化“鄞”商環(huán)境二十九條措施，推進警企服務(wù)2.0版本建設(shè)，形成“1中心7站點”組織架構(gòu)，每個站點配置專職民警，每日搜集涉企需求反饋給公安分局警企服務(wù)中心，中心聯(lián)系各警種對企業(yè)進行“點對點”服務(wù)，助力激活企業(yè)發(fā)展動力，實現(xiàn)“為企服務(wù)更加高效、打擊護航更加有力、涉企執(zhí)法更加規(guī)范、教育宣傳更加精準”。

　　鄞州區(qū)檢察院建立健全營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心，已受理反不正當(dāng)競爭、民事執(zhí)行等執(zhí)法司法領(lǐng)域投訴事項23件，已辦結(jié)15件，投訴人滿意率達100%；會同區(qū)工商聯(lián)開展“企業(yè)全周期法治保障”專項行動，在重點商協(xié)會掛牌成立首批10個營商環(huán)境直通站，組建企業(yè)法治宣講團，創(chuàng)新推出“益企鄞未來”法治服務(wù)活動。

　　鄞州區(qū)法院聯(lián)手創(chuàng)業(yè)園區(qū)，特設(shè)2家知識產(chǎn)權(quán)“共享法庭”，創(chuàng)建“鄞·青年”知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)航工程，打造“1+1+5”機制，聯(lián)合轄區(qū)街道成立“小哥驛站”，為新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展提供有力司法保障。

　　鄞州區(qū)司法局建成公共法律服務(wù)驛站34個、企業(yè)法律服務(wù)網(wǎng)格125個，吸納整合律師170余名，常態(tài)化開展“坐診+走訪”法律服務(wù)，設(shè)立全市首個行政復(fù)議涉企基層服務(wù)點，涉企案件辦案速度提升37.8%；上半年已開展“企業(yè)法治體檢”“營商下午茶”等活動200余場，提供涉企法律咨詢、矛盾調(diào)處等3000余件。

　　“下一步，我們將重點圍繞法治化營商環(huán)境的整體品牌效應(yīng)、知識產(chǎn)權(quán)保護供給、新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)等方面展開優(yōu)化提升工作，為鄞州區(qū)高質(zhì)量打造現(xiàn)代化濱海大都市首善之區(qū)、爭當(dāng)中國式現(xiàn)代化區(qū)域示范，貢獻更多政法力量?！绷鑴熣f。