黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議,開啟了黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇、新時代新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇,具有重大里程碑意義。習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話,高屋建瓴、視野宏闊、思想深邃、內(nèi)涵豐富,為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了根本遵循。全會通過的《決定》是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動員、總部署,是我們黨歷史上又一重要綱領(lǐng)性文件。全省上下要始終高舉改革大旗、保持改革定力、彰顯改革擔(dān)當(dāng),以進(jìn)一步全面深化改革增添推進(jìn)省域現(xiàn)代化先行的強(qiáng)大動能,加快打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。
提高站位、放大視野,切實增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化省域先行的使命感責(zé)任感緊迫感
去年,習(xí)近平總書記再次親臨浙江考察指導(dǎo),賦予浙江“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”的新定位新使命,強(qiáng)調(diào)要“在深化改革、擴(kuò)大開放上續(xù)寫新篇”,標(biāo)定了浙江進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化省域先行的方位和坐標(biāo)。我們要牢記殷殷囑托、不負(fù)深情厚望,始終把浙江的改革放在中國式現(xiàn)代化的大場景中來考量、來謀劃、來推進(jìn)。
堅定扛起我們肩負(fù)的守根脈、作示范的政治使命,充分展現(xiàn)“總書記有號令、黨中央有部署,浙江見行動見實效”的主動之為。黨的二十屆三中全會深入總結(jié)新時代全面深化改革取得的歷史性、革命性、開創(chuàng)性成就,深刻揭示了偉大變革背后的深層邏輯。我們要深刻認(rèn)識到,“兩個確立”始終是我們奪取新的偉大勝利的信心之基、制勝之本,核心就是旗幟、就是方向、就是未來。持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實、在進(jìn)一步全面深化改革上走在前列,是浙江堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的集中體現(xiàn)和重要標(biāo)準(zhǔn)。新征程上,我們要更加深刻地領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,以最講黨性、最講政治、最講忠誠、最講擔(dān)當(dāng)?shù)恼疚缓妥非?,堅定不移沿著總書記擘畫的改革藍(lán)圖奮勇前進(jìn)。
堅定扛起我們肩負(fù)的闖新路、勇開拓的戰(zhàn)略使命,加快探索破除中國式現(xiàn)代化深層次體制機(jī)制性障礙的有效之策。黨的二十屆三中全會指出,中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。我們要深刻認(rèn)識到,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的探索性、開創(chuàng)性事業(yè),需要不斷在新領(lǐng)域新實踐推進(jìn)新的制度創(chuàng)新。習(xí)近平總書記、黨中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、打造“重要窗口”的光榮使命,實質(zhì)上是要求浙江先行先試、探索探路,為全國率先打造更多具有全局性意義的制度創(chuàng)新成果。新征程上,我們要強(qiáng)化制度創(chuàng)新、政策供給、機(jī)制優(yōu)化、治理提升,以“浙江之窗”生動展示中國式現(xiàn)代化的大美畫卷、中國特色社會主義制度的無比優(yōu)越。
堅定扛起我們肩負(fù)的攻難關(guān)、挑大梁的發(fā)展使命,奮力走好以改革“關(guān)鍵之招”破解新的“成長煩惱”的突圍之路。黨的二十屆三中全會指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。我們要深刻認(rèn)識到,發(fā)展仍是解決我國所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,浙江作為經(jīng)濟(jì)大省要主動扛起責(zé)任,為全國大局多作貢獻(xiàn)。當(dāng)前,浙江發(fā)展正進(jìn)入又一個爬坡過坎的關(guān)鍵期,面臨著高質(zhì)量發(fā)展新的“成長煩惱”。破解新的“成長煩惱”,既是發(fā)展命題、創(chuàng)新問題,也是改革考題、開放新題。新征程上,我們要堅持發(fā)展出題目、改革做文章,迎難而上、破難而進(jìn),全方位推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢新動能。
堅定扛起我們肩負(fù)的促共富、增福祉的為民使命,切實答好改革為了人民、依靠人民、成果由人民共享的趕考之題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),中國式現(xiàn)代化,民生為大。黨的二十屆三中全會堅持從人民的整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革,推出一系列民生所急、民心所向的改革舉措。我們要深刻認(rèn)識到,抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民群眾過上更好的日子。改革為了人民,才有意義;依靠人民,才有動力。新征程上,我們要堅持以人民為中心,緊貼民心、尊重民意、集中民智、匯聚民力,在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化省域?qū)嵺`中高質(zhì)量答好改革為民、發(fā)展惠民這道考題。
全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和中央全會部署要求,牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化省域先行的重大關(guān)鍵性問題
省委全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、系統(tǒng)集成和重點突破相結(jié)合,形成了提交本次全會審議的《中共浙江省委關(guān)于全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,進(jìn)一步全面深化改革,為在奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章注入強(qiáng)勁動力的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)稿?!秾嵤┮庖姟犯逋怀隽艘韵聨讉€方面:
突出全面對標(biāo)落實,確保習(xí)近平總書記重要指示精神和中央《決定》明確的改革部署在我省不折不扣、逐條逐項落實。中央全會通過的《決定》,與總書記對浙江系列重要指示精神特別是去年考察浙江重要講話精神,共同構(gòu)成浙江進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化省域先行的戰(zhàn)略指引,必須一體貫通落實、堅定高效執(zhí)行。《實施意見》稿深刻把握總書記對浙江“4+1”的重要要求,全面梳理《決定》提出的300多項重要改革舉措,厘清中央事權(quán)與省級事權(quán)、共性問題與個性問題、一般要求與先行要求,在創(chuàng)造性貫徹落實中做到深化細(xì)化具體化,確??倳浿匾甘?、《決定》改革部署在浙江全面落地生根、開花結(jié)果。
突出以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng),堅持好、運用好“八八戰(zhàn)略”蘊(yùn)含的全面深化改革的立場觀點方法?!鞍税藨?zhàn)略”是習(xí)近平總書記為浙江精心擘畫的省域發(fā)展的全面規(guī)劃和頂層設(shè)計,蘊(yùn)含著進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化省域先行的重要規(guī)律性認(rèn)識和科學(xué)方法論,與黨的二十屆三中全會提出的“六個堅持”重大原則等內(nèi)在一致、高度契合?!秾嵤┮庖姟犯逄岢鍪冀K堅持以“八八戰(zhàn)略”統(tǒng)領(lǐng)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)省域現(xiàn)代化先行,彰顯了堅定不移沿著總書記指引的道路奮勇前進(jìn)的高度自覺。我們要堅持一張藍(lán)圖繪到底,把“八八戰(zhàn)略”蘊(yùn)含的理念、立場和方法貫穿到進(jìn)一步全面深化改革的全過程各方面,積極探索創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升一體推進(jìn)的新格局、新體系、新機(jī)制,不斷塑造制勝未來的競爭新優(yōu)勢。
突出戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng),構(gòu)建“再突破、再提升、再上新臺階”的目標(biāo)體系。黨的二十屆三中全會明確了到2035年和2029年兩個時間節(jié)點的改革目標(biāo)。浙江要勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章,必須樹立雄心壯志,在更大范圍、更高層次上找座次、定坐標(biāo)。《實施意見》稿堅持以高標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)體系引領(lǐng)改革攻堅突破,謀劃提出到2035年實現(xiàn)“三個再”“五個更”的奮斗目標(biāo),以及“7個高水平”的分領(lǐng)域目標(biāo)?!叭齻€再”,即“再突破、再提升、再上新臺階”,“再突破”,就是要聚焦亟需攻堅克難的短板弱項和關(guān)鍵領(lǐng)域,在科技創(chuàng)新、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、制度型開放等方面取得新的實質(zhì)性突破;“再提升”,就是要聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域放大優(yōu)勢、再造優(yōu)勢、增創(chuàng)優(yōu)勢,在民營經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、民生福祉等方面取得新的大幅度提升;“再上新臺階”,就是要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、城鄉(xiāng)居民收入和生活水平等再上一個新臺階、實現(xiàn)一個大躍升,開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化省域先行全新局面,再展浙江“干在實處、走在前列、勇立潮頭”雄風(fēng)。“五個更”,即實現(xiàn)更充分、更全面、更先進(jìn)、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展,是堅定不移全面貫徹新發(fā)展理念、生動彰顯中國式現(xiàn)代化的鮮明特色、全面展示制度優(yōu)勢和治理效能、不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往的發(fā)展?!案浞帧?,就是要進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會活力,不斷提高發(fā)展水平、厚植發(fā)展優(yōu)勢、挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪?qiáng)發(fā)展實力;“更全面”,就是要進(jìn)一步推動各領(lǐng)域全方位突破、整體性躍升,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步;“更先進(jìn)”,就是要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新主導(dǎo)作用,因地制宜大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴;“更高質(zhì)量”,就是要進(jìn)一步突出質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,不斷提高全要素生產(chǎn)率,協(xié)同實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長;“更可持續(xù)”,就是要進(jìn)一步統(tǒng)籌發(fā)展與安全、效率與公平、活力與秩序以及人與自然的關(guān)系,推動實現(xiàn)長期健康發(fā)展。這一目標(biāo)體系,是浙江勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章的具體展開,體現(xiàn)了勇敢立潮頭、永遠(yuǎn)立潮頭的境界追求,必將有力激發(fā)全省上下的闖勁干勁拼勁。
突出謀劃好攻堅性改革,著力打開中國式現(xiàn)代化省域先行的突破口。習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會上強(qiáng)調(diào),要突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革;當(dāng)前反映最為集中、最為迫切、需要打攻堅戰(zhàn)的,就抓緊改?!秾嵤┮庖姟犯辶⒆阒袊浆F(xiàn)代化省域先行的大場景,著眼創(chuàng)造性貫徹落實中央各項改革部署和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神,認(rèn)真謀劃了14項攻堅性改革,以重點突破帶動整體推進(jìn)。總的看,這14項攻堅性改革,具有很強(qiáng)的整體帶動效應(yīng),牢牢抓住“牽一發(fā)動全身”的重點領(lǐng)域和“一子落滿盤活”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),打破條塊分割,注重多方協(xié)同,實現(xiàn)綱舉目張;具有很強(qiáng)的突破引領(lǐng)效應(yīng),直面高質(zhì)量發(fā)展新的“成長煩惱”、老百姓的“急難愁盼”等現(xiàn)代化先行必須率先突破的重點領(lǐng)域;具有很強(qiáng)的創(chuàng)新示范效應(yīng),聚焦國家所需、浙江有基礎(chǔ)有優(yōu)勢走在前列的領(lǐng)域,更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。我們要牽住攻堅性改革這個“牛鼻子”,集中火力、全力推進(jìn),加快形成進(jìn)一步全面深化改革的浙江之勢。
突出全面深化、協(xié)同推進(jìn),增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會上強(qiáng)調(diào),強(qiáng)化系統(tǒng)集成,加強(qiáng)對改革整體謀劃、系統(tǒng)布局?!秾嵤┮庖姟犯逶诮y(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃進(jìn)一步全面深化改革,以制度建設(shè)為主線,全過程、全鏈條、全維度推進(jìn)改革。注重以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引。對構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、深化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系培育機(jī)制改革、加快推進(jìn)教育科技人才一體化改革、完善城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制等重點領(lǐng)域作出系統(tǒng)部署,抓住改革的“重頭戲”。注重全面改革。聚焦全局性、戰(zhàn)略性問題,系統(tǒng)謀劃健全全過程人民民主制度機(jī)制、完善高水平推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)體制機(jī)制、扎實推進(jìn)共同富裕的制度探索和構(gòu)建、健全生態(tài)環(huán)境治理體系、加快促進(jìn)安全發(fā)展的體制機(jī)制改革等各領(lǐng)域的改革舉措,突出重點、抓住關(guān)鍵,不寫常規(guī)性的工作。注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全。既對加快促進(jìn)安全發(fā)展的體制機(jī)制改革、高水平建設(shè)平安中國示范區(qū)作出系統(tǒng)部署,又在其他領(lǐng)域改革中全面落實安全發(fā)展的要求,推動形成高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動的格局。
突出堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以改革的精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào),黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。《實施意見》稿深刻把握以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的深層邏輯,著眼于不斷提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化省域先行的領(lǐng)導(dǎo)水平,提出加強(qiáng)黨對進(jìn)一步全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo)、持續(xù)深化黨的建設(shè)制度改革、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、凝聚全社會改革共識形成最大合力等改革舉措。這些改革舉措既鞏固這些年來加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨的好經(jīng)驗好做法,又著眼于新形勢新特點,著力推動建設(shè)勤廉并重的新時代黨建高地。
永葆改革開放先行地的勇氣和銳氣,在進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化省域先行上干在實處、走在前列、勇立潮頭
浙江是改革開放先行地,一直以來領(lǐng)改革風(fēng)氣之先。新征程上,我們必須大力弘揚(yáng)改革開放精神,永葆“闖”的精神、鼓足“創(chuàng)”的勁頭、發(fā)揚(yáng)“干”的作風(fēng),主動擔(dān)當(dāng)、主動變革、主動作為。
強(qiáng)化改革責(zé)任,保持一貫到底之心。完善習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實機(jī)制,健全改革責(zé)任體系。各地各部門主要負(fù)責(zé)人要既掛帥又出征,重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察。牢固樹立改革沒有局外人和旁觀者的觀念,進(jìn)一步完善基層、企業(yè)、群眾參與重大改革機(jī)制,匯聚起“改革戲大家唱”的強(qiáng)大合力。
扛起改革擔(dān)當(dāng),展現(xiàn)攻堅克難之為。強(qiáng)化“改革關(guān)頭勇者勝”的果敢,干“事”不避“事”、闖“險”不懼“險”、擔(dān)“責(zé)”不推“責(zé)”。增強(qiáng)“主動思變謀變求變”的意識,以探路先行者、時代弄潮兒的姿態(tài),在深水區(qū)里大膽探路、在無人區(qū)里創(chuàng)出新路。營造“支持改革、寬容失敗”的氛圍,真正為改革者鼓勁、為實干者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、對負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
提高改革本領(lǐng),練就破題開新之功。堅持從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧,學(xué)好用好“看家本領(lǐng)”。全面落實“六個堅持”原則,始終以正確的方法做正確的事情、下最大的功夫求最好的效果。增強(qiáng)改革敏銳性,有效發(fā)現(xiàn)和防范改革中的苗頭性、傾向性問題。
增強(qiáng)改革韌勁,務(wù)求久久為功之效。堅定當(dāng)好改革的促進(jìn)派、實干家,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,察實情、出實招、求實效,堅決防止和克服形式主義、官僚主義。正確處理工作的連續(xù)性和創(chuàng)新性,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、注重先立后破,既打攻堅戰(zhàn)又打持久戰(zhàn),鍥而不舍、堅韌不拔,不斷將改革推向縱深。
(摘自易煉紅同志2024年8月23日在省委十五屆五次全體會議上的報告)